建筑审计合同范本(推荐4篇)

建筑审计合同范本 第1篇

1简介

2分类

? 全面审计法

? 标准图审计法

? 分组计算审计法

3审计程序

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清

单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。笔者根据自身多年从事造价审计的实践，认为对建筑工程造价的审计有以下方法可与同行商榷。

全面审计法

是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐

一的对全部项目进行审查的方法。

其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

标准图审计法

是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

分组计算审计法

把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。

例如：对一般土建工程可以分为以下几个组：

（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。

这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定：

回填土量=挖土量－（基础砌体+垫层体积）

余土外运量=基础砌体+垫层体积

审计程序

一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提 [1]

进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。

合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。 其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。

1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

二、工程量的审核是工程审计的根本

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。

工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。

其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。

部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

三、定额子目套用的审核是审计重点

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等；其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

对换算的定额单价的'审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

四、材料价格的审核是审计的重中之重

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。

材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工_实造价。

对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。

五、签证的审核是审计成功的保障

不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性，一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐

全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。

二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。

三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证工程造价审计的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

六、费用的审核是审计的最后关口

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行

的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。

建筑审计合同范本 第2篇

委托单位名称(甲方)：

咨询单位名称(乙方)：

甲方兹有_____________________工程委托乙方______________________，为明确双方权利、义务，特议定如下条款，以资共同遵守。

一、委托的范围及技术要求：

1、范围：

(1)土、石方工程(2)打桩工程

(3)土建工程

(4)装饰装璜工程

(5)水、电安装工程

(6)维修工程

(7)附属零星工程

2、技术要求：

二、甲方承担的义务和责任：

1、负责提供下列资料：

(1)相关图纸和设计变更通知等文件;

(2)隐蔽记录和有关技术经济鉴证;

(3)预(结)算书(含工程量计算式和钢筋下料表);工程造价咨询服务合同范文节选!

(4)招标书及招标答疑;

(5)施工合同书(含变更合同或补充协议及有关会议纪要等);

(6)施工日志、施工组织设计或施工方案。

2、负责与有关方面的联系和协调。

3、配合进行现场勘察。

4、按合同规定及时足额付给乙方咨询服务费。

三、乙方承担的义务和责任：

1、根据甲方提供的有效资料和现场勘察的情况，遵循实事求是、客观公正的原则开展工程造价咨询服务，以维护双方的合法权益。

2、对所出具的咨询结论真实性负责，且其准确率应保证在正常允许范围内。

3、负责与有关各方进行联系、核对和解释。

4、保守机密，不得擅自与有利害关系的人员接触或透露有关情况。

5、不得遗失甲方认为必须返还的资料。

6、在约定的时间内完成任务，按合同规定收取咨询服务费。

四、合同实施期限：

甲方负责在______年____月____日前提供全部资料，乙方负责在______年____月____日前完成咨询业务。如因资料不齐或甲方其他原因影响的时间则顺延。工程造价咨询服务合同范文节选!

五、收费标准及结算方式：

甲方在乙方正式提供咨询服务结论时依据省物价局有关工程造价咨询服务收费标准，按工程总造价的_______‰(_______元包干)用现金或转帐形式付清全部咨询服务费，并在合同签订生效之时预付_____________，结算时多退少补。

六、技术成果的分享：

按节约投资额或核减结算值，甲方得______%，乙方得______%，并由甲方结算对一并付给乙方。

七、违约责任：

因违约所造成的一切损失由违约方负责，且赔偿金额不少于咨询服务费的______%(不少于10%，不高于60%)。

八、争议的解决办法：

本合同发生争议，双方协商解决，如协商不成，甲、乙双方同意提起诉讼(仲裁)。

九、未尽事宜，甲、乙双方协商解决，本合同自签订之日起生效，至合同内容履行完毕，款项付清之日终止。

十、其他需要说明的事项：

十一、本合同一式三份，双方各执一份，另一份报送市建设工程造价管理办公室备案。

委托方法人代表(公章)

(甲方)(或委托代理人)

电话：邮编：

帐号：开户银行：

地址：

受托方法人代表：(公章)

(甲方)(或委托代理人)

电话：

邮编：

帐号：

开户银行：

地址：

合同签订时间： 年 月 日

合同签订地点：

建筑审计合同范本 第3篇

签订时间： 年 月

签订地：

甲方：

负责人： 职务：总经理

地址： 邮编：

乙方：

法定代表人： 职务：

地址： 邮编：

为规范工程造价咨询行为，维护工程造价咨询服务合同当事人的合法利益，根据《_合同法》及有关法律法规，经双方协商一致，签订本框架合同。如有具体需求，甲方或甲方下属分公司将根据本框架合同与乙方签订具体工程造价咨询合同，或甲方与乙方将在本合同有效期内通过附件1《具体工程造价咨询事项确认单》确认具体工程造价咨询内容和相关咨询酬金。

一、咨询内容及服务规范标准

项目结算审核内容：对 年 月至 年 月 范围内的工程建设项目进行结算审计，主要是对施工造价及工程招标、施工合同、设计变更、随工验收及签证、竣工资料等与结算有关的建设管理情况进行审核。

结算书的工程量计算是否与实际完成的工程量相符；工程取费是否执行相应计算基数和费率标准。

利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。

工程实施过程中发生的设计变更和现场签证是否符合规定的手续，有无施工情况与施工合同、监理签证等不符的情况。

项目竣工决算审核内容：对 年 月至 年 月 范围内的工程建设项目竣工决算进行审计，主要是对竣工决算的真实性、概算执行、资产交付使用以及项目建设的全过程管控等情况进行审核。

建设项目概算执行情况。被审核单位是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况，各项费用支出是否合规，有无混淆生产成本和建设成本的情况，有无未完工程、未建设工程和报废工程，报废工程是否经主管部门审批。

工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况。

交付使用资产情况。交付使用资产是否符合条件以及是否真实；有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。

债权债务清理情况。

建设项目全过程管控的合规性、有效性执行情况。

有必要审查的其他情况。

其他与工程造价有关的内容见附件2。

工程造价咨询服务规范标准见附件3。

二、甲方的权利和义务

有权要求乙方更换不称职的咨询专业人员，直到终止合同。

应负责与甲方工程造价咨询业务有关的所有第三方间的协调，为乙方提供必要的外部条件。

应当在合同签订之日起10日内 ，免费向咨询单位提供与本工程咨询业务所需要的工程资料。

应当在约定的时间内就乙方书面提交并要求作出答复的事宜作出书面答复。乙方要求第三方提供有关资料时，甲方应尽快转达，并负责资料转送。

应当授权熟悉本工程造价咨询业务情况、能迅速做出决定的代表，负责与乙方联系。

三、乙方的权利和义务

乙方在咨询过程中，如果甲方提供的资料不明确可向甲方提出书面报告。

乙方在咨询过程中，有权提出与本咨询业务的第三方进行核对或查问的要求。

乙方在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。

向甲方提供工程造价咨询的资质证明材料及承担本合同业务的专业人员名单（资格）、咨询工作计划，完成咨询业务。

乙方在履行本合同的义务期间，应运用合理科学技能，为甲方提供与其工程造价咨询资质水平相适应的.咨询意见，客观公正地维护各方合法权益。

乙方应按甲方要求进行审计，不得擅自将本业务再委托给其他单位或个人办理。

在本合同期内和合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本合同业务活动有关的保密资料。

乙方应按甲方要求对报送的结（决）算资料严格把关，并提供完整的结（决）算审计结果资料。

乙方保证甲方对乙方审计过的单项工程进行复核时审减率不超过5%。

四、出具审核报告的时间要求

甲方提供审核所需的全部资料后，乙方将于 日内完成现场审核工作，并就审核结论提请施工单位、甲方签章确认（项目竣工决算审核结果应与甲方交换意见），并于5日后出具审核报告初稿，征求甲方意见后，提交正式审核表、审核报告一式四份。

如果在审核过程和交换意见过程中出现不可预见的情况，影响审核工作如期完成的，或者甲方另有要求的，各方应通过协商方式解决。

五、价款和支付方式

根据国家有关规定，双方商定咨询收费标准或咨询酬金：

乙方提交已定案的咨询结果并出具的正规发票时，甲方支付合同价款的 %，剩余部分在 天内一次付清。

乙方的账户名称、开户银行、银行帐号以本合同提供的为准，如有变更，乙方应在合同规定的相关付款期限之前15日，以加盖财务专用章的书面文件通知甲方。若乙方提供错误信息导致错付或迟付，由此引发的全部责任由乙方承担。

乙方账户名称：

开户银行：

银行账号：

审核费用在乙方提交正式审核报告并经甲方认可后支付。

六、合同的变更和终止

甲方如果要求乙方全部或部分暂停执行工程造价咨询业务或终止合同，则应当提前15天通知乙方，乙方应当立即安排停止工程造价咨询业务。

本合同条款的一切变更、补充均应为书面形式，并经双方加盖公章或合同专用章后，构成本合同不可分割的一部分，并对双方具有同等约束力。

甲方有权对乙方审计过的项目结果进行不定期复核。如1年内复核造价的审减率超过5%的次数多于3次，甲方有权单方解除本合同，乙方还应当赔偿甲方损失。

甲方有权对乙方进行满意度调查，如1年中不满意次数超过3次 ，甲方有权解除本合同。

七、违约责任

如由乙方原因致使乙方未按合同约定的时间向甲方提供完整的工程造价咨询结果资料，则乙方应向甲方支付以下违约金：每延迟1周，违约金为 ，不足1周的按1周计算,延迟提供达到4周的，甲方有权解除本合同，并保留继续追索违约金的权利。

如因甲方原因致使甲方未能按照本合同约定的期限支付相应的合同款项，则甲方应向乙方支付以下违约金：每延迟1周，按延迟支付部分合同款项的1%向乙方支付违约金，不足1周的按1周计算，

上述违约金以合同金额的10%为限。

若甲方对乙方审计过的单项工程进行复核时审减率超过5%，则乙方应该向甲方支付违约金，违约金的数额为上述超出5%部分的金额，乙方还应该退回所收审计费用。

如因乙方工作不当或出具了不恰当审计报告，给甲方造成直接、间接经济损失或不良影响的，乙方除退回所收审计费用外，还应赔偿甲方损失。

如乙方提交的工作成果达不到合同约定的规范标准的，甲方有权拒绝接受和付款，甲方也可责令乙方重新审计，但因此造成逾期提交工作成果的按的规定处理。

违约方在按照上述约定承担违约责任后，仍应赔偿对方遭受的损失。

八、争议解决方式

本合同适用_法律，在合同履行过程中发生的与本合同有关的争议，双方首先应友好协商解决，协商不成的，双方同意将争议按照下列第 种方式解决：

（1）提交 仲裁委员会仲裁；

（2）依法向合同签订地人民法院起诉。

九、附则

若乙方与甲方或甲方下属分公司签订具体工程造价咨询合同，则乙方在本合同中的义务同样对具体工程造价咨询合同当事人适用。

双方可根据不同的工程造价咨询事项，多次签订附件1《具体工程造价咨询事项确认单》，该确认单经双方盖章生效，与合同正文具有同等效力。

本合同自双方盖章之日起生效，合同有效期为 年。

本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，具有同等法律效力。

甲方：

公司（盖章）

负责人：

（或授权代表）：

联系人：

建筑审计合同范本 第4篇

一、市政交通基本建设项目审计的主要内容

在具体的审计工作中，经常会发生基本建设项目审计与工程项目审计工作的混淆与错误理解。基本建设审计是财务会计专业。因此理清市政交通基本建设项目审计的主要内容不仅可以有效地区分两者之间的关系，而且可以为发现工程财务审计工作中的问题、优化审计工作提供精细化的方向。

1、项目开工前期的主要审计内容

开工前期的审计主要是对市政交通基本建设项目的项目建议书、可行性研究、审计任务书以及初步设计等方面的内容进行审计，并且出具相关审计证明。对于该阶段的审计工作，审计人员需要重点关注的是该项目是否列入地方政府或者部门的市政交通建设计划、相关一系列审批手续以及各项开支的合法性以及合规性（如项目资金是否按照规定存入专业银行等）、设计概算的编制是否合规（如有无少算、重算、漏算项目费用，材料、设备购置费是否真实、合理，计划列项的预留费用是否科学、合理等）。

2、项目施工阶段的主要审计内容

施工阶段审计质量的高低，直接影响着整个交通基本建设项目的质量安全以及项目资金使用的廉洁性程度。近几年频发的公路塌陷、大桥倒塌、市政交通建设资金使用明细不清等问题，都与施工阶段的项目审计质量有关。在项目施工阶段，审计人员的审计任务是复杂繁重的，主要目标就是要控制好内部机制，保证施工阶段管理的合理化、制度规范化，确保施工质量，把工程建设成本尽量降低，减少施工过程中的损失浪费。

审计内容主要包括对相关建设项目合同履行、控制情况的审查，检查被审计单位内控制度的建立及执行情况；每月进度款的支付财务审计人员，应审查是否有项目相关的建设单位、监理单位及造价咨询单位审核签字，是否与实际完成的工程量及合同清单确定的单价相符，防止提前支付，给项目业主带来资金压力和多发生利息支出，通过审查资金的支付是为更好地有计划安排资金。财务人员必须参与概预算和合同管理，若发生超出审批概算范围（除特殊项目外）或合同价款内容调整情况的，特别是要使用预备费用项目的，要进行合理性审查，是否超合同范围，保障资金支出要有完备的支撑资料及分部分项审批的控制流程的完整，财务审计人员也需要到现场实际调查审核是否存在虚列“影子”项目；根据施工进度，严格审查资金的使用权限和责任是否认真执行到位；对项目的建设单位、监理单位、造价咨询单位等各参建单位的履职情况以及延伸到相关单位的审计与监督；检查基本建设程序执行情况。对整个工程内部控制情况的审计与评价，对财务费用报销制度的执行情况，特别要重视审查费用是否正确归集；列入费用收支的延期竣工赔偿和提前竣工的奖励等的真实性审查；重视审计会计报表等工作，检查财务收支账目及工程造价经济资料审核后归档情况，以便将来出现问题后有备查资料可查而分清各自责任。

3、项目竣工后的主要审计内容

项目竣工后的审计工作属于市政交通基本建设工程的事后审计，涉及到合规、合法问题进行的事后审计，以及对项目的经济效益做出具体审查评价，工作内容多、任务量大。主要包括对竣工决算的审计、对概算执行情况的审计、对建设项目资金资产使用与结余情况的审计、对待摊投资的审计以及对交通基本建设项目经济效益的审计等工作。这些内容只是从大的框架上予以阐述的，实际上所包含的细节性工作还有很多，以资金管理审计为例。

一是审计项目建设资金来源、到位、使用及结余情况，是否存在超概算情况；二是审计工程进度拨款情况，要注意与对应的施工单位承包合同条款中的相关付款条款相对比，是否存在提前支付工程款项从而造成增加投资成本的现象；三是审计建设单位管理费用列支的真实性合法性合规性，审计时要特别关注是否存在不属于建设单位管理费用范围开支的部分也归纳入建设单位管理费，是否存在挤占挪用现象；四是审计建设期贷款及利息费用计取和分摊情况，大部分建设单位不是一笔贷款对应一个项目，而是存在项目间相互拆借，对多个项目共同使用同一笔贷款的情况，分摊的原则和计算是一个审计重点；五是审计征地拆迁补偿资金的使用情况。征地拆迁应先完整收集有关征地方面的会议纪要记录、合同及协议、审批手续等资料，完整收集确定评估价和补偿价的评估报告、评估计算书、补偿协议等相关资料，进行必要的市场调查，并且从资金流向、被补偿人情况、评估单位、拆迁单位等进行全面深入查证，根据资金流的走向来进行审计。六是勘察设计、监理、跟踪审核费用的相关单位的费用计取和支付情况，主要审计各类费用的计取依据是否合法、合规；支付是否按签订的合同付款条款进行支付。在审计过程中，做到宏观分析、微观查证。七是要做到文明审计，多与被审计单位沟通交流情况，掌握第一手真实情况，确保审计工作的质量。

二、市政交通基本建设项目审计中的共性问题

1、重事后审计，轻事中审计

近几年，_结合国家_的交通基本建设项目审计情况，就中标单位违规获利资金、套取挪用建设资金等情况进行了严格的处分，并强调要将这些问题遏制在萌芽阶段。这就内在的反映了项目审计事前与事中审计的重要性。实际上，我国交通基本建设项目的审计工作有着明显的事后审计特征，忽视项目的事中审计，导致资金使用情况、项目建设合规情况等可能出现的问题无法及时发现，给工程质量和工程资金使用均带来较大的安全隐患。需要注意的是，就事前审计而言，从其工作内容可以看出，主要包括各项审批程序的合规性以及概算的科学性上。由于处于项目初始阶段，其审计工作内容较后期审计简单，因此忽视项目事前审计工作的现象较为普遍。

2、审计操作不规范

从上述三阶段的内容描述可以看出，整个工程项目的审计内容较多，且相当繁琐。由于市政交通基本建设项目的审计持续时间长、投入资金多、审批手续复杂，所以对项目审计工作的规范性提出了很高的要求。一旦忽视了某个细小环节的规范性审计，将会给工程项目带来巨大损失。实务中，诸如审计样本选择不规范导致无法确定工程量清单是否准确，合同和补充协议审查的不规范导致与工程概算、招投标文件不一致，施工现场原材料、工程设备出厂证明、质检报告以及材料抽查结果审计的不规范导致工程项目质量无法保证，对各项审批材料以及资质的不规范审计导致项目资金流失等现象屡见不鲜。这些不规范的审计操作给交通基本建设项目的完成情况、预期带来的社会利益与经济效益等都造成了一定的影响。

3、没有充分发挥好审计力量

对于市政交通基本建设项目来说，审计在服务党委、政府宏观决策以及经济社会发展大局中都有着建设性的作用。审计内容涵盖了基本建设程序、工程建设管理、财务管理、征地拆迁、资金管理、工程招标等各项工作，单靠内部审计或者国家审计的力量会削弱审计工作的建设性作用。在实际审计工作中，没有充分发挥好内部审计、国家审计以及社会审计的作用，而是多依靠内部审计以及国家审计的作用。即使社会审计机构参与到项目的审计过程中，由于受到各方面权限的限制，不能“大显身手”，只是就一些重点、难点审计环节提供辅助性的工作。在这种情况下，审计效率和效果都受到了较大的影响。

三、加强市政交通基本建设项目审计质量

1、审计全过程精细化管理

要想使得跟踪审计真正发挥作用，必须实现项目审计全过程的精细化管理。精细化管理与规范化管理是相辅相成的，两者在加强市政交通基本建设项目审计质量中是交叉性的发挥作用的，相关审计部门要就整个审计流程形成一个整体的规范性框架。比如，统一明确项目的审计目标、审计范围与内容、审计关键环节、时间安排；统一审计通知书、工作底稿、审计通报、阶段性审计报告等文书的格式与使用条件；统一审计质量符合程序等。在此基础上，将每一环节所涉及的工作予以细分，对细分的项目在进行规范化地管理。当然，不同的交通建设项目都有自身的特点，因此，规范化的要求是可以根据项目予以灵活调整，但不管哪种模式下的跟踪审计都需要有精细化的管理思想。

2、促进被审计单位严格内部控制，规范完善财务管理

通过相关工作我们发现，除了极个别单位、事项属于蓄意或人为造假、舞弊外，大多数审计出的不规范事项还是属于被审计单位、项目财务基础工作不完善、内部控制不严格所导致，如报销流程不清晰、合同审签、支付流程不完善等所导致。因此，在市政交通基本建设项目跟踪审计，要立足于自身审计工作的独立性角度，充分认识、研究被审计单位的内部控制设计是否合理、财务会计核算是否规范、财务工作是否完善等，通过与被审单位的工作沟通、交流，出具管理建议书，或者与被审计单位管理层、财务部门进行座谈，提供改进财务管理工作的建议，并就发现的典型事项，在当时可以交流的前提下进行沟通，以提升被审计单位财务管理水平，这样才能找准根源，对症下药，从根本上解决被审计单位类似问题的重复发生。

3、加强项目审计过程中的各方沟通

市政交通基本建设项目的人力、物力以及财力覆盖面广、耗时长，加之跟踪审计需要及时、全面的信息予以支撑。因此，要加强项目审计过程中各方面的沟通。一方面，沟通主体要全面，不仅仅是内部审计、国家审计以及社会审计各个审计部门内部的沟通，还要注意三者之间的信息沟通，同时要注意三方审计部门与承包方、施工方之间的信息沟通。另一方面，沟通方式上的便捷性以及及时性，比如，审计机构可以通过电话会议、视频会议等方式就简单问题进行及时沟通，通过聊天软件和通讯软件进行实时互动等。

4、整合内外审计资源，创新审计模式与审计组织

市政交通基本建设项目审计内容多且复杂，要想实现全过程的跟踪审计，就需要发动一切可利用的内外部审计资源，将审计监督的关口前移，严格执行各个阶段的审计工作。建议充分利用内部审计、国家审计以及社会审计的力量，就市政交通基本建设项目的跟踪审计制度，建立创新性的审计模式以及审计组织。以项目审计资金为主线、基准点，为内部审计、国家审计以及社会审计提供项目开展全过程审计的平台，形成“分工合作、层层审计”的模式，对项目各个阶段的施工状况以及政府的投资状况，进行及时有效地跟踪监督。在审计组织上，一方面以市政交通建设主管部门内部审计机构作为实施审计的主体，结合社会审计力量对其所管辖的普通路网项目实施全过程跟踪审计；另一方面由国家审计机关结合内部审计与社会审计力量对政府投资的市政交通工程等政府投资的重大项目进行全过程跟踪。

5、充分利用互联网，提高项目审计的经济、社会效益

各审计部门应以互联网为依托平台，首先，将项目的各阶段报表数据传到跟踪审计控制单位，让审计单位第一时间掌握项目情况，发现偏差及时纠正。建立大数据库，要求建立定期报送机制。在适当周期下的定期报送可以解决及时性和追溯性，同时避免因数据获取而耽误审计项目进展。其次，以制度规范配合审计工作。用制度来约束被审计单位及相关企业、机关对审计工作的配合，一定程度上保障审计获取数据的真实性、完整性。最后，建立专业数据分析团队以有效整合数据分析，找出项目审计中出现的问题和解决的方法。要着力树立大局意识，有效整合资源、形成合力，建立多部门、多系统、跨行业的大数据审计资源，从而实现在组织架构、现场管理、数据资源、信息传递等多方面的审计大协同作业。针对出现的问题建立相应的管控制度，提高控制效率，有效节约和控制成本，提高项目的经济性、社会性以及效益性。